大方石漠化治理：生计与生态的现实困境
吴家两兄弟站在田埂边上，背后是成片的石头山。他们就是在这样的石头山里播种下金银花的种子。
这样的石山在大方县随处可见。这里的土壤极薄，老百姓种玉米翻土，土壤越翻越薄，耕地日渐减少，最后就只剩下一片光秃秃的石头，寸草不生。这被称之为石漠化。
毕节林业局副局长高守荣说，毕节人多地少，一直以来，农民要吃饭和国家希望恢复生态形成矛盾。
吴维江、吴维奇两兄弟种植金银花的尝试，似乎形成了一种双赢的结局。石山的植被开始恢复，两兄弟每年靠种植中药材能获取30万元的纯收入。但这类药材一般要种植三年以上才能看到效益。
不解决农户前三年的生计问题，农民吃饭和石漠化治理这一矛盾就仍然没有解决。 大方县石漠化管理中心主任*建平说。
种植中药材的尝试
吴家祖祖辈辈都住在大方县的石头山里。从县城驱车去吴家所在的羊场镇桶井村大湾组，要绕着狭窄的盘山路小心翼翼地开行。
两兄弟自幼就在石山上玩耍，这里的耕地被山坡与石头切割成细细长长的小块。他们眼见着，石头越来越多，村里可供种植玉米和烤烟的耕地越来越少。
石漠化被视为困扰毕节发展和当地农民生存的最大难题。
高守荣是毕节石漠化治理中心的第一任主任。他说，毕节72%的土地为碳酸盐岩溶地貌，这样的土地上，形成一毫米厚的土壤需要上千年的时间。
当前，毕节880万人口，人均耕地不足两亩，且土地质量不高。
2007年，吴维江和村里5个年轻人商量搞个合作社种植中草药。他们从隔层组买了种子，又在上学习了种植方法，2008年，这个小小合作社的一亩地赚了5000元钱，这比种玉米高了5倍。
2012年，桶井村的300多户村民几乎全员参与到中草药种植的合作社中，合作社的土地从100亩增加到3000亩。村内的人均收入达到6000元/年，普通的人家一年能有3万元的纯收入。
吴维江说，2013年，合作社的土地将有5000亩。
*建平说，木本生的中药材不取根，只要不常常动土，就有利于植被恢复和石漠化治理。但是，更偏远的乡村里，村民种植习惯的改变并不容易。
生存的难题
在毕节扶贫超过10年的民盟中央社会服务部部长郭勇，数年前拿着20万元扶持资金买了中草药种子分给毕节一个村的村民，又安排了药厂的老板制定了400元/亩的保底收购价，即便这片土地最后长出来的都是荒草，药厂也会按照每亩400元的标准补给农户。
一年后，郭勇重返这个村庄，大片的荒草让他瞠目结舌， 有了400元的保底价后，不少农民就不再耕作了。 部分正常耕作的农户当年实现了每亩2000元的收入，这比过去种玉米400元/亩的收入高得多。
然而，次年，这个村庄没有人选择继续种植中草药，农户说，因为没有了免费的种子。
深山里，村民种植习惯的难以改变不仅仅因为闭塞的观念，木本药材不能即刻获利是这一石漠化治理方式推广困难根源所在。
高店乡大山村里，*府提供了免费的种子和30元/公斤的保底收购价，村民们也不愿意种植金银花，金银花第一年一亩地的收成只有500元，第二年能达到1000元，第三年才能超过种植玉米的收益，达到3000元。
大方县官员曾经试图强行推动木本药材的种植，但根本无法成行， 谁来解决农民前三年的吃饭问题？ *建平说。
不同的是，一年生的草本中药材能够实现当年获利，但却和耕种玉米一样，会让土地越来越薄，加速石漠化的过程。
*建平选择了一个折中的方案，他建议吴维江的合作社用草生药材套种木生药材，尽量以木生为主。目前，大方县有20万亩土地在种植中药材，其中木本药材仅仅只有两成。
此前的退耕还林石漠化治理中，*府对还林的农户，按照每年每亩土地200斤粮食和240元的标准补贴农民。*寄望着石漠化的治理*策也能像上述扶持*策一样，以补贴粮食或现金的方式，解决村民们种植木本药材前三年的生计问题。
这一设想的实现恐怕并不容易。中国石漠化治理的资金面临僧多粥少的困境。
治理资金之困
从全国来看，贵州的石漠化分布最广、程度最深、等级最重，而贵州的石漠化又以毕节最为典型。2012年，全国石漠化治理的资金盘子有十几亿，这一资金规模近年变化不大，但纳入石漠化治理的试点县却在增加。 2011年，一个县还能分到800万元的治理资金，2012年，这一资金缩水到600万元。 高守荣说。
高守荣不清楚中央后续是否会增加这块投入，他和同事们尽量跑部委跑省林业厅，争取资金的倾斜。2012年，毕节的石漠化治理专项资金有5500万，比原计划的4800万元略有增加。
按照国家要求，50万元的资金要治理出一平方公里的石漠化土地，但事实上，在毕节的实际操作中，治理一平方公里的石漠化往往需要花费100万-150万元。 按现在的投入和治理进度，毕节的石漠化还需要100年。 当地一位基层官员说。
这些治理资金中，有10%要求各个县自行配套。在毕节，对财*紧张的这些国家重点贫困县来说，自行配套的资金总是不能到位的。
贵州省给的中药材种植的良种补贴标准也偏低。*建平说，省内按照每亩地100多元的标准补贴种子，但事实上，药商们需要的药材每亩的购种成本就要700-800元。很多农户无力购买种子，就继续种植玉米。
在桶井村，*建平找来药商提供种植的技术指导和良种，农户们按照收购商的要求标准化种植，他们知道，种出来的药材能保证卖得出去。药商们为农户垫付了种子的钱，待收购时才从货款中抵扣。